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2019-09-18 23:51 来源:中国经济网陕西

  

  新华社发(李明伟摄)中国军队对此坚决反对。

据俄罗斯卫星通讯社消息,佩斯科夫说:“我们了解普京并团结在他的周围,而且普京知道我们将来需要什么,他的视野比普通选民开阔得多。视频中,一名男性游客曾在上菜前离开餐桌到店内服务台用手机支付购买了一瓶腐乳拿回餐桌。

  (图源:台媒)海外网3月23日电据台媒报道,台大校长风波近日在岛内持续发酵。近日,58岁的陈阿姨到医院看病,医生却发现,陈阿姨腿上多处感染发炎呈黑色。

  视频中,一名男性游客曾在上菜前离开餐桌到店内服务台用手机支付购买了一瓶腐乳拿回餐桌。”古怒的时任新兵班长杨祥国说,“二连是团里巡逻任务最重、巡逻路线最长的连队,西藏边防最危险的一条巡逻路也在二连。

原标题:连狗的感情都骗!女子用母“诱拐”8只公泰迪3月16日河南周口太康县民警接到报警一位市民的泰迪犬被盗民警到现场调取监控后发现偷狗的是一名年轻女子她骑一辆电动三轮车身边还带着一只母泰迪事后民警来到女子的养猪场发现这里竟有八只公泰迪犬和一只博美犬经询问原来女子的母泰迪正在发情期见到公狗时格外热情于是她便利用小狗这一特点在城区寻找目标将公泰迪引诱到偏僻地段便将公狗强行带走目前女子因涉嫌盗窃已被警方刑事拘留案件正在进一步侦办中对于这一行为网友直呼——

  淮安市洪泽区位于洪泽湖东畔,当地水网密布,盛产螺蛳等水产品。

  目前她在推特和Instagram已拥有2多万名。2017年,中国社科院大学首次招生,共有4个学院7个专业在全国招生,首批入学新生共392人。

  从下周一(3月26日)开始,成都将按照《道路交通安全法》等相关法规,对此类在驾车过程中有会妨碍安全行车的违法行为,进行罚款200元记2分的处罚。

  国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子,由中央统战部承担相关职责。前日,王俊凯在微博透露自己的新歌即将发布:等我的2018首支单曲。

  我们现在需要搜集资料、评估和审视证据,才能得出最后结论。

    目前昆明交警尚未对此违法行为作出反应。

  据英国广播公司(BBC)报道,俄罗斯总统普京3月1日在年度国情咨文中称,未来6年内把俄罗斯国内贫困率减半。对此,中国外交部发言人耿爽在2月6日的例行记者会上表示,当前南海明明风平浪静,有人偏偏无风起浪,真实目的昭然若揭。

  

  

 
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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-09-18 00:28
来源: 经济参考报

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【油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动】虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。(经济参考报)
视频在网上传播后引起热议,3月23日下午,一位名为“竹蜻蜓婚礼摄像”的网友在桂林地方论坛曝出一段疑似为该旅游团就餐的监控视频。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油中石化中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。

(原标题:油气改革落地在即管网独立先行成本监审已全面启动 将组建国有控股、多主体的管网公司)

(责任编辑:DF327)

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